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          集安市人民政府办公室关于印发集安市2020年度?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃萍翱己税旆ǖ耐ㄖ?
          来 源:集安市人民政府 时 间: 2020-09-16

          集政办函〔2020〕8号 

            

            

            

          各乡(镇)人民政府、街道办事处,各相关单位: 

            《集安市2020年度?;ず头⒄股肿试茨勘暝鹑沃啤贰都彩?020年度?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃瓶己税旆ā芬丫姓?,现印发给你们,请认真按照执行。 

             

            集安市人民政府办公室 

            2020年9月11日 

            

            

              

            集安市2020年度?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃?o:p> 

              

            为进一步加强我市森林资源的?;す芾?,依据《中华人民共和国森林法》《吉林省林业和草原局关于印发吉林省“十三五”县级人民政府?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃颇甓燃觳榘旆ǖ耐ㄖ罚肿省?018〕707号),现将?;し⒄股肿试茨扇肽勘旯芾?,建立我市?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃?。 

            一、重要意义 

            森林资源是国家重要的自然资源和战略资源,是生态环境建设的物质基础,是实现经济社会可持续发展的根本保障。建立和完善?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃?,能有效?;の沂猩肿试?,对推动我市绿色生态文明建设具有重要意义。 

            二、工作目标 

           ?。ㄒ唬┭细袷敌辛值赜猛竟苤?,加强林地管理。到2020年末林地保有量稳定在287138公顷,森林保有量达到272210公顷,森林蓄积量2531万立方米以上,2020年末森林覆盖率达到82.16%。 

           ?。ǘ┘笆蓖瓿筛飨钤炝致袒挝?。完成更新造林面积2972.55亩,补植造林20062.55亩,幼林抚育23035.1亩,义务植树45万株。更新造林、造林完成率达到100%,成活率、保存率分别达到85%、80%,苗木和幼林抚育合格率达90%以上。全民义务植树尽责率达到90%以上。 

           ?。ㄈ└飨畈煞ダ嘈?、采伐方式的林木年伐量小于年度采伐限额。 

           ?。ㄋ模┌词蓖瓿闪值匾徽磐寄甓雀?。 

           ?。ㄎ澹┘忧苛值乇;?,强化森林资源?;ひ馐堆侠鞔蚧髌苹瞪肿试葱形?。禁止任何单位或个人擅自在林地上进行毁林种参、采石、取土、取沙、建房、修筑工程及毁林开垦等违法活动??苟ㄆ诨虿欢ㄆ诘淖ㄏ畲蚧骰疃?,对发现破坏森林资源的违法行为,要立即制止,查处到位,问责到位?;ち衷倍游榻∪?,落实好管护责任和任务,定期开展巡护工作,做到巡护不留死角,发现破坏森林资源行为及时制止并上报。 

           ?。┭细窨刂平ㄉ柘钅空髡加昧值?,确需征占林地的,要依法上报审核审批。按规定及时对临时占用林地项目进行回收及植被恢复。 

           ?。ㄆ撸┍咀抛鹬乩?、尊重事实、互谅互让、依法依规的原则,积极调处林权争议。 

           ?。ò耍┠静木庸て笠的静睦丛春戏?;木材运输总量小于林木采伐许可证规定的生产木材总量。 

           ?。ň牛┫缯蚝痛宸阑鹬富踊菇∪?,扑火预案和责任追究制度完善,野外火源管理严格,通讯畅通,部署、检查、指导森林防火工作有序开展,值班值宿、火情报告等工作落实到位。 

           ?。ㄊ┯行Э刂粕植〕婧?。按时开展林业有害生物发生情况调查和防治工作,确保不发生大面积疫情。 

           ?。ㄊ唬┘忧苛忠到ㄉ枳式鸸芾?。上级投入林业建设的各类资金及时全额拨付到位,不得截留、挪用。 

           ?。ㄊ┘忧抗媪止芾?。严格执行公益林管理制度,及时制止各类影响生态公益林健康发展的行为。 

           ?。ㄊ┗倭种植握墓ぷ鳌盎赝房础?。在对已完成的中央环保督察反馈的“长白山林区毁林种参”问题整改工作基础上进行“回头看”,切实做好“毁林种参”整改工作清收地块的还林监督、检查和验收工作,加大巡查力度,发现问题及时处理,坚决遏制毁林违法违规行为,确保整治实效,杜绝非法侵占林地种参行为。 

            三、工作要求 

           ?。ㄒ唬┣炕鹑温涫?。集安市?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃屏斓夹∽楦涸鹜吵镄魅猩肿试幢;し⒄构ぷ?。各乡镇(街)要认真贯彻落实,严守林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、森林蓄积量这四条森林资源?;ず煜?。市委督查室按照《集安市2020年度?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃瓶己税旆ā凡斡肟辜觳榭己?;市林业局负责组织指导全市森林资源的管理、资源调查和统计、涉林案件查处及?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃瓶己斯ぷ?;市自然资源局负责督促建设项目用地单位依法办理占用林地手续,联合开展非法侵占林地案件的调查处理;市发改局负责林业建设项目的审批工作;市财政局负责做好全市?;し⒄股肿试从泄刈式鸬谋U虾筒Ω豆ぷ?。 

           ?。ǘ┭细穸讲榭己?。集安市?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃瓶己诵∽榻愿飨缯颍ń郑┑脑鹑温涫登榭鼋锌己?,考核结果进行全市通报。各乡镇(街)主要负责人是?;し⒄股肿试垂ぷ鞯牡谝辉鹑稳?,分管领导是直接责任人。     

           ?。ㄈ┭细穸讲榭己?。集安市?;し⒄股肿试茨勘炅斓夹∽榘旃医诖文昴瓿醵愿飨缯蛘?、街道办事处的责任落实情况进行检查,对目标责任落实情况进行通报。 

           ?。ㄋ模┭侠髟鹑巫肪?。严厉打击各类破坏森林资源的行为,各乡镇辖区内发生重特大破坏森林资源现象的,市纪委监委将依法依规追究主要负责人和相关人员的责任。  

           

           

            集安市2020年度?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃瓶己税旆?o:p style="font-size: 16pt;"> 

           

            为促进全市林业经济可持续发展,依据《中华人民共和国森林法》《吉林省林业和草原局关于印发吉林省“十三五”县级人民政府?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃颇甓燃觳榘旆ǖ耐ㄖ罚肿省?018〕707号),结合我市实际,制定本办法。 

            一、考核目的、内容 

           ?。ㄒ唬┛己四康?。以生态文明建设为主线,以“资源增长、林农增收”为目标,进一步加强我市森林资源?;す芾?,加快推进森林资源发展方式转变,增强全社会?;し⒄股肿试吹脑鹑胃泻褪姑?。 

           ?。ǘ┛己四谌???己烁飨缯颍ń郑┍;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃平⒅葱星榭龊湍甓茸约焱瓿汕榭?,《责任状》规定的森林保有量、森林蓄积量、林地保有量、森林覆盖率、营造林、森林防火、林业有害生物防治等各项任务完成情况。 

            二、考核程序 

           ?。ㄒ唬└飨缯颍ń郑┮员鞠角?020年度目标责任制执行情况进行自查,根据考核内容完成情况形成书面报告,并于2021年1月20日前报送至集安市?;し⒄股肿试茨勘炅斓夹∽榘旃遥ㄊ辛忠稻郑?联系电话:6223348。

           ?。ǘ┘彩斜;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃瓶己诵∽榻?021年年初对各乡镇(街)目标责任执行情况进行考核,并对需整改的乡镇(街)进行督促检查。

            三、考核方式 

           ?。ㄒ唬┟鞑彀捣煤搜???己诵∽榻荨都彩斜;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃瓶己似婪直曜肌分鹣畲蚍?。察访核验通过听取汇报、查看资料、现场调查和暗访等形式,重点察访目标完成、工作质量和效率等方面的情况。 

           ?。ǘ┎樵南喙刈柿?。查阅各乡镇(街)?;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃平ㄉ柚葱星榭?;分解落实责任目标所签订的责任状;设立责任制工作组织领导机构和考核机构的文件;责任制考核办法和考核过程资料;考核结果通报文件;对发现问题进行整改的文件资料;奖惩措施兑现情况资料;?;し⒄股肿试吹挠泄匚募土斓冀不暗绕渌喙刈柿??! ?/p>

           ?。ㄈ┛己诵∽榻凑沼泄睾瞬榧觳榘旆?、技术规程等规定和要求,根据检查验收情况,抽取部分数据进行现场检查。

            四、奖惩措施   

            责任制采取百分制综合评分标准,得分90分(含)以上为优秀,75-89分为良好,60-74分为合格,59分(含)以下为不合格,考核结果将在全市范围内进行通报。   

           ?。ㄒ唬┑梅?0分(含)以上的,在全市范围内予以通报表扬。 

           ?。ǘ┑梅?0-79分的,给予黄牌警告,要制定整改方案上报市?;し⒄股肿试茨勘炅斓夹∽?。连续两年被黄牌警告的,单位主要领导要向市政府做出书面检查,并提出整改方案。同时,取消乡镇(街)主要领导和分管领导评先评优资格。 

           ?。ㄈ┑梅?9分以下的,取消乡镇(街)主要领导和分管领导评先评优资格。 

           ?。ㄋ模┦形橹拷;し⒄股肿试茨勘暝鹑沃瓶己私峁魑刹空己?、选拔任用和奖惩监督的重要依据。 

            政策解读