1. <wbr id="uhei0"></wbr>
          <b id="uhei0"><legend id="uhei0"><tt id="uhei0"></tt></legend></b>

          您当前的位置: 首页>>信息公开>>政策解读
          关于进一步完善社区(村)工作准入制度的实施意见的政策解读
          来 源:集安市人民政府办公室 时 间: 2021-12-28

            《集安市人民政府关于进一步完善社区(村)工作准入制度的实施意见》

            一、起草背景 

            为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,着力解决社区(村)负担过重的问题,进一步厘清社区(村)权责边界,明确社区(村)工作事项,落实社区(村)工作事务的配套政策和经费,切实为社区(村)减负,为社区(村)工作者减压,增强社区(村)自治服务功能。 

            目前,社区(村)工作事务繁杂,出具证明、协助政府工作等工作事项多,各部门、单位涉及到社区(村)层面的工作,往往都安排给社区(村)来落实或协助办理,社区(村)还要接受一些不合理的工作任务或考核评比。加之部分工作人员待遇不高,导致人才留不住,影响了基层队伍建设。各社区(村)对工作负担过重反映较为强烈,社区(村)实行准入制度势在必行。 

            二、起草目的 

            以社区(村)准入制度为抓手,进一步厘清社区(村)居(民)委会和基层政府及其派出机构的权责边界,明确社区(村)居(村)委会工作事项,解决社区(村)行政负担过重的问题,切实增强社区()村自治服务功能,促进社区(村)治理体系和治理能力现代化。 

            三、起草依据 

            1.中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》; 

            2.吉林省委、省政府《关于进一步夯实社会治理基础提升城市社区治理能力的若干意见》关于进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设的意见》(吉办发[2020]18号); 

            4.通化市委、通化市人民政府《关于进一步完善社区(村)减负工作的实施意见》(通办发[2020]39号);?! ?o:p> 

            四、起草过程 

            民政局会同政数局对社区(村)公共服务事项进行全面梳理后,书面行文征求了相关部门及各乡镇街的意见。在充分听取各方意见的基础上,与意见部门深入交流探讨,在不改变省《实施意见》所规定的职责权限的前提下,对《实施意见》进行了修改完善,并汇总梳理形成审议稿,具体的修改内容已经体现在《实施意见》内。市政府法制办已对实施意见进行了合法性审查,符合相关法律规定和规范性发文要求。 

            五、主要内容 

            意见包括四个方面内容,一是准入原则,包括“以人为本、服务居民”、“全面准入、依法进入”、“权随责走、费随事转”、“准入与退出相结合”等四个原则;二是准入要求,主要规定了除法律、法规明确赋予社区(村)的职责,国家、省委、省政府、通化市委、市政府和市委、市政府要求进入社区(村)的工作,涉及人民群众生命安全的突发、紧急事件的处理工作,以及经拟入单位与社区(村)协商并同意进入的工作事项外,各部门、乡镇(街)确需社区(村)协助办理的工作事项,均需履行准入程序;三是准入程序,需履行准入程序的工作事项,各部门提出书面申请,由市城乡社区建设部门联席会议进行分析评估,讨论确定是否准许其进入社区(村)。经审核同意进社区(村)的工作事项,实行动态管理,由各部门为社区(村)提供相应的工作经费、劳务报酬和必要的工作条件;四是保障措施,主要包括组织领导、部门协作、监督检查等内容。