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          关于对《集安市人民政府关于2019年度集安市粮食安全省长责任制落实情况的报告》政策解读
          来 源: 时 间: 2019-12-27

              集安市人民政府关于2019年度集安市粮食安全省长责任制落实情况的报告

            根据通化市粮食安全省长责任制考核工作组办公室要求,集安市粮食安全省长责任制考核工作组办公室起草了《关于2019年度集安市粮食安全省长责任制落实情况的报告》。现将文件起草有关情况解读如下: 

            一、起草背景  

            粮食安全省长责任制是国务院从粮食生产、流通、消费等各环节对各省级人民政府在维护国家粮食安全的事权与责任方面建立的一项制度。旨在要求各省(区、市)人民政府切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,全面加强粮食生产、储备和流通能力建设,从而确保国家粮食安全。 

            为认真贯彻落实省粮食安全省长责任制考核工作组办公室下发的《关于认真开展2019年度全省粮食安全省长责任制考核工作的通知》(吉粮安考核办[2019]13号)和通化市粮食安全考核工作组办公室下发的《关于认真开展2019年度全市粮食安全省长责任制考核工作的通知》(通粮考核办〔2019〕3号)精神,持续推动粮食安全省长责任制落实,确保省委省政府决胜全面小康、建设幸福美好吉林目标任务顺利实现。在对照《通化市2019年度落实粮食安全省长责任制工作方案》14项、26条要求,完成我市2019年度落实粮食安全省长责任制工作基础上,起草了《关于2019年度集安市粮食安全省长责任制落实情况的报告》。 

            二、主要内容  

            考核内容包括增强粮食可持续生产能力、?;ぶ至富?、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全和落实保障措施等6个方面。 

            增强粮食可持续生产能力方面,是考核指标体系中分值比重最高的一项,考核内容包括确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强。重点考核事项包括?;じ睾吞岣吡甘成芰?。 

            ?;ぶ至富苑矫?,考核内容包括财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难。重点考核事项包括落实和完善粮食扶持政策、抓好粮食收购。 

            增强地方粮食储备能力方面,考核内容包括落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全。重点考核事项包括加强粮食仓储物流设施建设和管理、管好地方粮食储备。 

            保障粮食市场供应方面,考核内容包括完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序;完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应。重点考核事项包括保障粮食市场供应、完善区域粮食市场调控机制、加强粮情监测预警、培育发展新型粮食市场主体。 

            确保粮食质量安全方面,考核内容包括加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。重点考核事项包括加强源头治理、健全粮食质量安全监管保障体系。 

            落实保障措施方面,考核内容包括按照保障粮食安全的要求,落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、人员落实。重点考核事项包括加强粮食风险基金管理和落实工作责任。 

            三、贯彻落实的相关要求 

            一是坚持把保障粮食安全作为首要任务,积极推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。 

            二是坚持质量兴农、质量兴粮,加快由增产向提质导向转变,大力促进现代农业发展。 

            三是坚持全面从严监管,以全国粮食库存大清查为契机,切实守住管好“天下粮仓”。 

            四是坚持改革创新、统筹规划,着力构建统一高效的国家粮食储备体系。 

            五是坚持政府与市场协同发力,有效维护粮食市场秩序和农民合法权益。 

            六是按照“农头工尾、粮头食尾”的要求,坚持高质量发展,加快建设粮食产业强国。