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    县人社局解读《关于进一步规范我县事业单位工作人员(机关工人)退休审批工作有关问题的通知》

    号: 777390028/202001-00017 信息分类: 劳动、人事、监察,其他
    内容分类: 部门和专家解读
    发布机构: 人社局 生成日期: 2020-01-09 00:00
    生效时间: 2020-01-09 性: 有效
    称: 县人社局解读《关于进一步规范我县事业单位工作人员(机关工人)退休审批工作有关问题的通知》
    号: 词: 退休审批

    【制定背景】

    一是机构改革后,事业单位工作人员(机关工人)退休审批职能划转到工资福利与表彰奖励股,事业退休与企业退休相关政策、审批流程均有很大程度不同。二是部分单位经办人员不知晓事业人员退休政策,特别是女性工勤人员转岗后退休年龄政策,致使对本单位少数已达到了法定退休年龄的事业人员不主动申报办理退休手续。三是近几年来,特别是机关事业单位养老保险制度改革后,国家和省陆续出台了一些退休相关政策,各单位不能系统地进行掌握。因此,有必要出台一个规范性的文件。

    【起草过程】

    根据国务院国发[1978]104号、中组发[1988]9号、皖人发[1998]87号、组通字[2015]14号、皖人社发[2016]30号、皖人社秘[2018]107号、皖人社秘[2018]113号、皖人社秘[2019]110号等文件和有关政策问答,由工资福利与表彰奖励股起草,会同局养老股、事业股、社保局等有关单位负责同志进行反复讨论,经局办公会研究同意后出台。

    【主要内容】

    主要内容包括四个方面,一是相关退休政策;二是退休审批程序;三是其他有关问题;四是有关要求。

    一、相关政策

    (一)符合下列条件之一的,所在单位都应及时向县人社部门申报办理退休手续,不需本人提出申请。

    1、事业单位的干部

    1)男年满60周岁,女年满55周岁,参加革命工作年限满10年的;

    2)男年满50周岁,女年满45周岁,参加革命工作年限满10年,经过医院证明完全丧失工作能力的;

    3)因工致残,经过医院证明完全丧失工作能力的。

    2、事业单位、党政机关、群众团体的工人

    1)男年满60周岁,女年满50周岁,连续工龄满10年的;

    2)符合不同特殊工种工作年限规定,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满55周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年的;

    3)男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的;

    4)因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。

    (二)事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,年满60岁退休。上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请,可以在年满55周岁时自愿退休。年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员,因工作需要延长退休年龄的,仍按照国发[1983]141号、人退发[1990]5号有关规定执行。凡在201531日以前已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,不适用以上政策规定,不予追溯。

    (三)事业单位工人身份的人员,因工作需要,经组织批准聘任为行政管理干部,只要受聘满十年,并在聘任岗位上达到退休年龄的,可以按聘任的干部职务办理退休手续,并享受所聘职务的退休待遇;事业单位工人身份的人员,因工作需要,经组织批准聘任为专业技术职务,同时享受所聘专业技术职务工资待遇满十年以上,并在聘期岗位上达到退休年龄的,可以按所聘专业技术职务办理退休手续,并享受相应职务的退休待遇。上述人员如在达到法定的退休年龄前,组织不再续聘行政管理或专业技术职务,到龄后只能按解聘后原工人身份的退休年龄,比照普工同类人员的待遇办理退休手续。被聘任为干部的工人身份的人员,如本人自愿,也可以按工人的年龄条件办理退休手续,但其退休待遇只能按普通工人标准执行。

    (四)事业单位工作人员(机关工人)达到法定退休年龄(含按照有关规定经批准延迟退休的人员)当月,所在单位应向县人社局办理申领基本养老金审核确认手续,次月起停发工资,停止缴费,县社保局从单位办理申领手续的次月起发放基本养老金。工龄(含缴费年限、视同缴费年限)计算至达到法定退休年龄当月。

    (五)事业单位工作人员(机关工人)达到法定退休年龄时,单位未按时办理退休手续,造成多领工资待遇的,由原工作单位负责追缴,单位持工资退回证明材料申请办理退休人员基本养老金补发手续,个人多缴的养老保险费(含职业年金)退还本人(限于皖人社秘[2019]110号文件规定范围的人员)。

    (六)200671日工改后,事业单位工作人员(机关工人)于年度12月份达到退休年龄,当年年度考核结果为合格及以上等次的,次年1月如符合正常晋薪级(岗位)工资档次的规定,先晋升薪级(岗位)工资,再计算养老待遇。

    二、申报审批程序

    一)梳理拟退休人员名单。每年11月份,各乡镇、县直各单位根据人事档案,对下一年度达到法定退休年龄的事业单位工作人员(机关工人)进行梳理,并填报《宿松县××年达龄退休人员基本情况登记表》(附件1),形成拟退休人员名单,于每年1120日前报送县人社局工资福利与表彰奖励股,待工作人员达到法定退休年龄后分月办理申报退休手续。

    (二)下发退休预备通知。事业单位工作人员(机关工人)达龄退休的上月25日前,县人社局工资福利与表彰奖励股根据各单位上报的拟退休人员名单,审查工作人员档案(工作人员档案不在人社局的单位需提供档案),向所在单位发送《退休预备通知》

    (三)报送相关材料。已参加机关事业单位养老保险的,需填制《事业单位工作人员(机关工人)退休审批表》(附件2-1,)和《机关事业单位参保人员申领基本养老金审核表》(附件3)(一式四份);未参加机关事业单位养老保险的,需填制《职工退休审批表》(附件2-2)(一式三份)。如有符合皖人社秘[2018]113号文件附件1规定加发退休费的,同时需填报《退休职工生育审查表》(附件4)、《机关事业单位退休人员申领原提高退休费比例补贴审核表》(一式四份)(附件5)。

    所在单位于工作人员达龄退休当月15日前将以上材料报送至县人社局工资福利与表彰奖励股。同时需提供退休人员退休前经人社部门审批的退休时最新工资标准文件(复印件盖所在单位章)、2006年工改文件(复印件盖所在单位章)、过渡期内(2014101日至2024930日)退休的提供过渡期内最后一次发生的职务(岗位)升降文件、劳动能力鉴定书(因工致残)。

    (四)审核有关信息。事业单位工作人员(机关工人)达龄退休当月18日前,县人社局工资福利与表彰奖励股对单位上报退休人员的出生年月、参加工作时间、退休时间、20149月岗位薪级、退休时岗位薪级、过渡期内最后一次职务(岗位)变动、受处分处罚情况等相关信息进行审核。

    如个人对本人出生年月、参加工作时间等信息有异议的,可按规定提交相关材料,以人社部门最后认定为准。

    (五)印发退休文件。达龄退休的事业单位工作人员(机关工人)所有信息审核无误后,当月20日前县人社局印发退休文件,同时抄送县委编办、县财政局等有关单位。所在单位于当月25日前将退休文件、《机关事业单位参保人员申领基本养老金审核表》送县社保局。将《机关事业单位退休人员申领原提高退休费比例补贴审核表》送县财政局(自收自支编制的不需报送)。

    三、其他有关问题

    (一)关于出生时间认定问题

    1、《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》重申要严格执行2006年中组部、人事部、公安部组通字[2006]41号文件规定:“对个别干部的出生日期,档案记载与户籍登记不一致的,应当以干部档案记载和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。今后凡干部本人要求确定或更改出生日期的,均不再办理”。

    2、干部职工本人对档案最先记载的出生日期有疑义,个人提出不是本人填写、本人不知情、以及认为记载不正确等理由,要求不按照最先记载认定的,不予受理。

    3、干部职工人事档案最先材料记载的出生月注明了农历(阴历、古历或旧历)等字样的,可以按换算后的公历(阳历)时间认定,没有注明农历(阴历、古历或旧历)等字样,组织已作过专门认定、经核对属于农历公历换算情形的,以组织认定结果为准;否则,不得按农历公历进行换算和认定。

    4、干部职工档案最先记载的仅有年份无月份的,如果其他材料记载的出生年份与最早材料记载均一致,且其他材料记载月份均一致,可按其他材料记载的出生月份来认定,。如果其他材料记载的出生年份与最早材料记载不一致,或其他材料记载月份不一致,人社部门要派专人到公安、教育等有关部门调查核实,由人社部门根据调查核实结果,经集体研究、综合研判认定其出生月份。

    (二)关于姓名不一致问题

    干部档案中的姓名同音不同字,单位需要核实提供情况说明。如依据档案中家庭成员记载、户籍材料等;姓名完全不一致的,单位需要提供相关户籍材料,或其他可以证明的材料。

    (三)关于档案涂改、损毁问题

    1、干部职工档案最早记载的出生日期有涂改的,人社部门要派专人到公安部门调查核实,能查找到形成时间更早的原始户籍档案材料的,在不重复得利的前提下,按照户籍档案材料记载认定。无法查找到形成时间更早的原始户籍档案材料的,须根据人事档案早期材料以及干部职工出生证明、近亲属档案等辅助材料进行查核,并视情况将涂改的人事档案材料送公安部门进行物证鉴定。人社部门根据调查核实结果,经集体研究、综合研判作出认定。

    2、干部职工档案涂改、损毁严重,人社部门无法据此认定干部职工退休条件的,责任单位或责任人要对档案涂改、损毁所涉及内容真伪进行相关法律鉴定,鉴定结论可以作为认定依据。恢复或再次申报审批时,须附有用人单位或档案保管部门关于干部档案恢复原貌情况说明及再次申请退休的正式报告,基本养老金标准按恢复后档案记载的达到法定退休年龄时的政策核定,并自批准退休的次月起支付。因档案涂改、毁损需恢复或鉴定造成养老保险待遇延期支付的,社保局对延期期间的基本养老金不予补发。

    (四)相关要求

    1、干部职工退休工作是一项经常性工作,党和国家十分重视并多次重申要严格执行干部职工退休制度。凡达到法定退休年龄的干部职工,除按国家规定延长退休年龄或留任者外,所在单位都应按时办理退休手续。如因单位未按本通知要求及时办理退休申报手续,影响干部职工退休养老待遇的,责任由所在单位自负。

    2、各乡镇、县直各单位对本单位达到退休年龄的干部职工,在其达到退休年龄的前一个月要通知本人,并在其达到退休年龄后的一个月内按规定办完有关手续,不再列为在编人员。

    3、各乡镇、县直各主管部门要向所属事业单位进行政策宣传和研读,加强对本系统干部职工退休工作的指导和管理,确保此项工作依法依规落实。

    【工作目标】

    一是落实主题教育县人社局党组检视存在的问题的整改;二是进一步规范我县事业单位工作人员(机关工人)退休审批工作。

    【创新举措】

        (一)明确不同对象的年龄要求,使各类人员对自己的退休年龄和时限要求进一步明确。

        (二)明确不同身份的解决办法,使得各类人员对自己以何种身份办理退休更加清晰。

         (三)明确单位和个人的责任,使得单位和个人了解未按要求办理退休审批手续应当承担的后果。

    【下一步工作考虑】

    一是严格按文件规定组织实施;二是加强对各单位进行政策宣传和指导,确保此项工作依法依规落实。

    解读
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