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          集安市民政局关于开展公益创投试点活动的通知
          来 源:集安市民政局 时 间: 2022-01-06

          各乡镇人民政府、街道办事处,各相关社会组织: 

            为贯彻落实《财政部民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》(财综〔2016〕54号)、《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的实施意见》(吉财综〔2017〕305号)、《集安市培育发展社区社会组织专项行动三年工作规划》等文件精神,鼓励、支持社会组织参与社区建设,探索通过公益创投等形式推进社会管理创新,经研究,决定开展2022年公益创投活动,现就活动有关事宜通知如下: 

            一、活动规则 

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            申报项目全部为服务类,必须在此次公益创投所规定的范围内申请,项目范围如下: 

            1.社会救助服务。资助低收入家庭、重特大疾病患者、五?;Ш褪ダ投芰φ?,为贫困人群、受灾群众提供生活救助、照料、物质和技术支持,资助城乡贫困人员改善生产和生活条件,改善教育文化条件,改善医疗卫生条件和生态环境。将社会工作引入社会救助服务领域,为低保家庭提供心理疏导、日间照料、病患护理、社会融入、促进就业等方面的服务。 

            2.社会福利服务。以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标,向老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援和社会参与等服务;资助孤儿、弃婴的收养、治疗、康复活动,资助对流浪儿童和特殊困难的残疾儿童的援助?;せ疃?;为残疾人提供包括生活照料、医疗救护、精神慰藉在内的服务和物质保障,改善残疾人生活条件,融入社会生活。 

            3.以社区为依托,以社区居民为服务对象,开展社区协商、社区卫生、社区帮教、法律援助、优抚对象保障、特殊群体照料、农民工子女服务等项目。 

            4.专业社工服务。以城市流动人口、农村留守人员、老年人、儿童青少年、残疾人、社区矫正人员、优抚对象和受灾群众等特殊群体为重点服务对象,针对需求提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等专业服务项目。 

            项目不资助基建、研究、宣传、讲课、图书赠送、户外活动、外出考察、软件系统开发等活动。 

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            经民政部门登记注册或备案、符合申报项目范围的社会组织。 

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            项目实施范围为集安市辖区,服务对象以全市常住人口为主。 

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            项目实施周期为12个月。 

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            1.参加公益创投申报的项目,必须符合公益创投规定的项目内容和政府相关政策导向。 

            2.在同一年度的项目申报中,一家社会组织或者机构只能获选1个项目。 

            二、所需资助金安排 

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            民政局将对最终认定的项目给予资金支持,并经评审小组评审后予以确定, 每个项目给予资助金额不超过5000元。 

            (二)资助资金用途 

            资助资金实行专款专用,用于项目实施过程中发生的费用。 

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            项目所获得的资助资金,应确保全部用于项目运作和持续发展。项目获选人提供开户银行账号,接收划拨的资助资金后专款专用,接受民政局、财政、审计部门的监督。 

            三、实施流程 

            公益创投的实施步骤,包括四个阶段: 

           ?。ㄒ唬┫钅空骷锥危?022年1月1日至3月31日) 

            1.发布通知。民政局发布公益服务创投项目通知,征集公益创投项目。 

            2.项目设计。各社会组织依据项目规定的范围、设计要求等,进行具体项目的创意设计,申报项目的服务内容要符合活动主题,结合自身组织的服务特色、切合社会民生需要。参与公益创投申报对象需于2022年3月31日前,将所填写的《公益创投项目申报书》发送到邮箱(1048930853@qq.com),并将纸质版《公益创投项目申报书》(一式一份)报送至民政局,逾期不予受理。 

            3.项目初审。民政局汇总材料后,对创投项目内容和申请资质等情况进行初审,确认符合要求的创投项目。对经初审不符合要求的,向其说明理由。 

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            1.评审时间: 2022年(时间另定)。 

            2.评审方式:由民政局组成评审小组,对符合要求的创投项目申报书进行现场评审,根据总分高低确定获选项目。 

            3.评审流程: 

            (1)申报人按照《公益创投项目申报书》提交顺序,参加项目评审,评审结束后,将召开评审小组会议,公布评审结果和拟资助的项目。 

            (2)评审结果公示:评审结束,将向社会公示,公示期为7天。 

            (3)确定资助项目:7天公示无异议后,对项目进行签约。 

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            1.组织签订合同。公示无异议后,民政局与项目获选人签订合同,明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支付方式和违约责任等内容。 

            2.资助资金拨付。根据签订合同,确定资助资金。资金根据项目阶段性实施情况等进行分期拨付,合同签署后拨付资助金总额50%。项目通过中期评估验收合格后拨付30%,终期评估验收合格后拨付20%。 

            3.项目实施监督。定期对实施项目支出情况进行财务检查,督促项目获选人按照合同要求实施项目。项目获选人以书面形式,报送项目实施进展、资金使用等情况及自评报告。 

            4.项目阶段评估。项目实施过程中,民政局分别组织初期、中期和终期效能评估,从合同履行、资金使用、社会效益等方面进行综合评估。 

            5.项目总结。项目结束后,项目实施者以书面形式提交总结报告。民政局对创投活动进行全面总结,认真总结成功经验,深刻分析存在问题,提出改进完善意见。 

            四、违规和投诉处理 

           ?。ㄒ唬┓蔡峁┬榧僮柿?,采取其它不正当手段参与者,一经发现立即取消其申报资格,三年内不得参加创投活动。 

           ?。ǘ┤魏蔚ノ缓透鋈瞬坏门灿没蛲ü渌欠ㄊ侄吻终?、不当使用项目配套资金和社会定向捐助,违者依法追究相应责任。项目实施主体在实施过程中应主动接受民政、财政、审计等部门的指导、检查和监督。 

           ?。ㄈ┮虿豢煽沽υ蛭薹绦男泻贤级ǖ姆裣钅渴?,应及时向民政局提出,不得擅自向其他组织和个人转让服务项目。 

           ?。ㄋ模┫钅渴凳┲魈逦囱细癜凑蘸贤级ㄈ险媸凳┓裣钅康?,民政局不再为其拨付服务项目后续资金,同时追缴已拨付资金,三年内不得参加公益创投活动。 

            集安市民政局 

            2022年1月4日